文章目录

1 建设项目压覆矿产资源管理面临的新形势、新要求

1.1 生态文明体制改革和健全完善全民所有自然资源有偿使用制度的新要求

1.2 《民法典》发布实施的新形势

1.3 优化营商环境和加强事中事后监管的新形势

2 建设项目压覆矿产资源管理现状和存在的主要问题

2.1 管理现状

    2.1.1 制度建设现状

    2.1.2 管理要求现状

    2.1.3 制度执行现状

2.2 存在的主要问题

    2.2.1 矿产资源有偿压覆制度尚未建立

    2.2.2 压覆审批保护重要矿产资源的职责作用发挥不到位

    2.2.3 压覆补偿标准不明确

    2.2.4 压覆管理内容不全面

3 政策建议

3.1 建立健全有偿压覆制度，切实保障矿产资源国家所有者权益

3.2 调整压覆审批程序及职能部门，更好发挥职能作用

3.3 细化补充压覆补偿管理要求，促进提高补偿协议签订效率

3.4 健全完善压覆管理制度，提升压覆管理效能

文章摘要:建设项目压覆矿产资源管理是合理保护矿产资源和保障建设项目顺利开展的一项行政职能。本文在梳理当前压覆管理面临的健全完善全民所有自然资源有偿使用制度等新形势、新要求的基础上，系统总结了当前压覆管理现状和存在的主要问题，包括以《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》为纲领性文件的制度建设现状、压覆审批不再作为用地预审或报批前置条件等管理要求现状、压覆补偿协议签订难等制度执行现状，以及有偿压覆制度尚未建立、压覆审批保护重要矿产资源少被压覆的职能发挥不到位、压覆补偿标准不明确、压覆管理内容不全面等问题。针对这些问题，本文从切实维护矿产资源国家所有者和使用者合法权益、增强制度可操作性、加强事中事后监管、提升管理效能的角度，提出了建立健全压覆有偿制度、调整压覆审批程序及职能部门、细化补充压覆补偿管理内容、健全完善压覆管理制度等政策建议，以期为优化压覆管理提供参考意见。

文章关键词:

论文分类号:F426.1